Статті про облаштування саду
Росспоживнагляд віддалився із залу суду

Росспоживнагляд та Асоціація російських банків (АРБ) пропонують банкам новий формат вирішення спорів з питань порушення прав позичальників. Тепер учасники ринку зможуть вирішувати проблеми з держорганами не в суді, а в тристоронній погоджувальній комісії на федеральному рівні. Реалізація цієї ініціативи повинна скоротити кількість судових розглядів і зменшити витрати великих багатофіліальних банків.


Про нову ініціативу Роспотребнадзора і АРБ Комерсант розповів виконавчий віце-президент банківської асоціації Андрій Ємелін. Її деталі вже узгоджені з Роспотребнадзором. Банкам, що мають значну кількість претензій від теруправлінь Росспоживнагляду в різних регіонах, дадуть новий інструмент швидкого позасудового вирішення спорів,?? Пояснив пан Ємелін.?? Вони зможуть ініціювати скликання тристоронньої комісії на федеральному рівні за участю представників банку, АРБ і центрального апарату Росспоживнагляду. Ця комісія буде приймати остаточне рішення про те, прав чи не прав банк у відносинах з позичальниками в тій чи іншій ситуації . Надалі рішення комісії буде обов'язковим до застосування всіма теруправліннями Росспоживнагляду.


Новий механізм вирішення спірних питань про права споживачів розроблений в рамках підписаного у вересні між АРБ і Роспотребнадзором угоди про співпрацю. Тоді глава Росспоживнагляду Геннадій Онищенко заявляв, що мета співпраці?? Реагувати в режимі попередження на ті питання, які виникають у Росспоживнагляду у взаєминах з банківською системою. За задумом авторів ідеї, її реалізація дозволить зменшити кількість судових розглядів банків з управліннями відомства.


Росспоживнагляд веде активну судову дискусію з банкірами: торік в судах розглядалися десятки справ про порушення банками прав позичальників. Багато теруправління Росспоживнагляду мають власну позицію щодо застосування до банків норм закону про захист прав споживачів. У результаті судова практика носить украй суперечливий характер: у минулому році ряд банків виграли суди у Росспоживнагляду в Москві, а в регіонах суди приймали рішення на користь відомства. Підсумком суперечливої судової практики, за словами експертів, стало те, що великі багатофіліальних банки несуть значні судові витрати.


Нова ініціатива АРБ дозволить налагодити конструктивний діалог банків з Роспотребнадзором, і в першу чергу в регіонах, - заявив Комерсант замдиректора департаменту правового забезпечення Хоум Кредит енд Фінанс банку Олександр Гонтаренко.?? Це допоможе знизити кількість перевірок і суперечок з цим держорганом. У той же час від більш докладних коментарів банкіри вважали за краще утриматися до одержання практичних результатів ініціативи.


На думку незалежних юристів, новий формат відносин чиновників і банків буде сприяти вирішенню конфлікту між ними. У силу відсутності інших дієвих інструментів, тристороння погоджувальна комісія на федеральному рівні представляється потенційно дієвим кроком,?? вважає партнер юридичної компанії Вегас лекс Альберт Еганян. Втім, на його думку, все залежатиме від гнучкості федерального Роспотребнадзора. У будь-якому випадку, це дозволить уніфікувати діяльність регіональних підрозділів відомства і, відповідно, зменшити судові витрати банків. За словами пана Еганяна, подібні інструменти врегулювання спорів з учасниками ринку вже застосовуються іншими держорганами, зокрема ФНС.


У той же час ряд експертів вказує на малу ефективність погоджувальних комісій. У моїй практиці оскарження рішень підрозділів госорганов у вищестоящих структурах керівництво скасовувало рішення підлеглих в 0,1% випадків,?? Каже адвокат Сергій Романов.?? Справа в тому, що саме керівництво звичайно є джерелом нових трактувань закону. Згадайте затію УФНС по Москві про те, що максимальний обсяг відшкодувань ПДВ столичними інспекціями в одні руки не повинен перевищувати 5% .